雙碳工作如何有序推進？“先立后破”的轉型之路建議這么走

“有序推進碳達峰碳中和工作，要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。”全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷對記者表示。

“減排不是減生產力，而是要在綠色轉型中實現更大發展。只有等可再生能源產業發展充足了，化石能源才有機會逐步退出歷史舞臺。‘先立’關鍵是如何立得高效、立得充分、立得全面。”張雷認為，從能源資源稟賦來看，我國有充足的煤炭作為壓艙石，多地還有著豐富的風光資源，后者恰恰肩負“立”的重任，是實現“雙碳”目標必不可少的重要力量。今年的政府工作報告特別強調：推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。

在張雷看來，國家提出在沙漠、戈壁、荒漠建設大型風電光伏基地，對于可再生能源發展而言是極大機遇。“要用抓煤炭保供一樣的力度，抓可再生能源建設，加強電網對可再生能源的消納。除了開發風光大基地，通過零碳產業園的新基建形式，加大供給側新能源釋放，亦是綠色發展、低碳轉型的一個重要形式。”

遠景正在建設的零碳產業園，正是著眼于“先立”。“把東部地區的高載能產業轉移到西部地區，通過風電、光伏發電等綠色電力直接供給，運用智能物聯網、先進儲能技術實現園區100％綠色電力平衡。”張雷坦言，在東部地區，由于資源稟賦條件，難以就地實現100％綠色電力平衡，但可以發揮技術優勢，與西部攜手做好“綠色制造、制造綠色”大文章，共同實現高質量發展。

值得關注的是，遠景在內蒙古鄂爾多斯打造的全球首個零碳產業園——鄂爾多斯零碳產業園將于今年4月建成投產。以鄂爾多斯為代表的西部和三北地區，擁有全國80%的風能、90%的太陽能潛能，“十四五”規劃綱要提出建設的9個大型清潔能源基地，其中7個在這些區域。利用內蒙古當地廣闊的戈壁高原，遠景零碳產業園將風能、太陽能和儲能組成智能電力供給系統，發展動力和儲能電池及電池材料、電動重卡、綠色制氫等上下游集成產業鏈，實現工業體系的“去碳化”。在創造千億產值、帶動工業脫碳的同時，園區還將新增上萬個新型綠色崗位，延伸當地的產業鏈，提升價值鏈，帶動當地經濟發展。

“未來十年，遠景將攜手全球合作伙伴，建設100個零碳產業園，成為全球綠色工業革命的重要引擎。”張雷充滿信心。初步估算，到2030年，這將為地球每年減碳10億噸。

針對推動雙碳工作“先立后破”科學穩步地進行，張雷建議，政府發揮跨部門、跨區域的協調優勢，快速解決過程中的系統性新課題，支持相關技術創新和零碳產業園模式落地。同時，張雷表示，需要完善零碳產業園相關標準，以建立碳計量、碳管理、零碳閉環的全局觀。

針對穩定長效地保障“雙碳”目標堅定不移、科學有序實現，張雷建議，適時制定《碳中和法》，對碳排放管理相關問題進行原則性、統領性規定，對涉及碳排放的重大事項進行安排，以穩定、長效的法律機制保障“雙碳”目標堅定不移、科學有序地實現。同時，清理現行法律法規中與碳達峰碳中和不相適應的內容，加強法律法規銜接協調，為“雙碳”工作提供權威、全面、系統的法治保障。